一直悬在H-1B持有人头上的“工资标准”达摩克利斯之剑,离落下又近了一步。
据《经济时报》当地时间2月24日最新消息,美国劳工部(DOL)在去年12月份向白宫预算管理办公室(OMB)/ 信息与监管办公室(OIRA)提交的“改善美国 H-1B 和 PERM 就业工资保护(Improving Wage Protections for H-1B and PERM Employment in the United States )”的拟议规则,已通过审核。
Reginfo.gov 上已将该规则的审查标记为“与变更一致”。
在行政流程中,OMB的审查通常是新规正式发布并生效前的最后一站。一旦OMB签署通过,该规定就会在《联邦公报》上公布并执行。
1这项规则主要调整什么?
该规则旨在重新修订 H-1B 和 PERM 职业移民中的“现行工资(prevailing wage)”计算方法,增强工资保护机制,让外国受雇者的工资更贴近美国劳动力市场实际水平。
现行工资标准是许多基于就业的案件合规结构的核心,它决定了雇主在为 H-1B 工人提交劳动条件申请时所作的声明,以及他们在通过 PERM 担保工人时必须做出的承诺。
2当“更严薪资标准”遇上“薪资加权抽签”
国土安全部对 H-1B的薪资加权抽签新规马上将在本周生效:
从 2026 年 2 月 27 日起(适用于 2027 财年季),美国公民与移民服务局(USCIS)将用工资加权抽签机制替代传统随机抽签——即高薪职位拥有更多抽签机会。
综合来看,劳工部的工资方法提案和国土安全部的工资加权选择系统都指向同一个方向:更高的工资既可以影响雇主必须达到的合规最低标准,也可以影响注册被选中的几率。
因为雇主通常会在登记候选人之前几个月就确定薪酬和职位级别,而现行工资方法的任何变化都可能对录用策略和招聘季计划产生连锁反应。
3谁受到的冲击最大?
应届留学生(Level 1 申请者):
许多应届生初入职场时,雇主通常按照Level 1的标准发放薪水。如果起薪标准大幅提高,雇主可能会因为成本考量,减少对初级职位的抽签担保。
“性价比”职场人:
薪资尴尬: 你的薪水在同行业可能已属优秀,但可能依然达不到新规下 Level 3/4 的“高标”。
晋升困局: 为了中签,你可能需要申请更高的工资等级,但公司内部的薪资架构往往是固定的,很难为了一个H-1B为你提供超越职级的加薪。
这类职场人将陷入“工资够不到高等级抽签,按低等级抽又抽不中”的死循环。
通过PERM办绿卡的人士:
如果PERM阶段的现行工资大幅增加,而雇主无法承诺在拿到绿卡时支付该薪水,整个绿卡流程可能会被迫中断。
4避免依赖单一留美路径
对于具备一定经济实力的家庭,EB-5投资移民是当前唯一对留学生本人无硬性要求、无排期、可一步到位获得绿卡的途径。
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EB5新政项目
对于资金充裕的家庭而言:EB-5新政,是当下最快拿到美国绿卡的方式。
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EB-1A和NIW
对于具有高学历或专业背景的申请者,可以考虑人才类移民项目(EB-1A或NIW),通过个人学术、科研或职业成果直接申请美国绿卡;
虽然2026年可能会提高门槛,但当前仍处于窗口期:一方面审查口径还未完全更新,另一方面高质量材料仍有较高通过性。
建议符合条件的申请人立即启动或加速EB-1A/NIW的材料准备与递交,用更高质量的材料应对更严格的审查。
EB-1A美国杰出人才移民美国移民第一优先类别,主要是为在科学、艺术、教育、商业或体育等领域具有卓越成就的申请人。
无需投资
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无年龄、学历、语言等要求
NIW国家利益豁免移民是指行业内优秀外国人士能为美国国家利益做出或有能力做出重要贡献,最大的优势就是申请人不必获得美国雇主提供的固定工作职位。国家豁免其劳工证,通过审批可顺利获得“永久绿卡”。但需要同时满足高学历、高技能这两个条件。
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