美国移民局近期发布的“I-485身份调整与自由裁量权政策备忘录PM-602-0199” 近期引起不小的震动，亨瑞移民客户也有不少疑问，今天亨瑞出国继续针对不同签证身份的人群、不同移民项目给出具体分析和建议，帮助大家精准避坑、稳步推进移民规划。
再次强调，本次备忘录：
不属于国会立法，仅为审理指导细则；未修改《移民与国籍法》(INA)任何法条；没有取消I-485境内身份调整通道；没有废除双递交机制；也没有一刀切要求所有申请人出境面签。
该文件本质是移民局内部审理指导细则。过往数十年，业内默认境内转绿卡是申请人满足资质即可享受的常规权利；
而新规明确：I-485境内身份调整并非申请人固有法定权利，而是USCIS酌情发放的行政恩典、特殊救济福利，境外领馆面签才是美国法定的绿卡申请主流渠道。
核心宗旨：是为优化移民资源配置，整治短期签证滥用乱象。精准区分高价值优质移民与低效滞留人群：保留投资、技术类移民的境内转身份通道，从严管控依托短期签证滞留、无实际贡献，单纯申请团聚、庇护类绿卡的申请人，解决案件积压问题，适配美国现阶段人才引进战略。
按签证人群分析
F-1学生签证和OPT的群体
正常完成学业,保持合规身份,衔接OPT、H-1B、同步双递交EB-5、NIW、EB-1A的优质留学生，属于美国的刚需群体，大概率不受政策冲击；
但出勤率不足，学业荒废，单纯借学签滞留到了身份快要过期的时候，仓促递交移民申请的人群审核风险会大幅提高。
H-1B/L 工作签：双重意图暂时放心
本身允许有移民倾向，新政暂时不受影响，但仅维持合法签证身份，不再等同于身份必然通过。
持J-1签证的访问学者
整体审核偏严，风险比较大。
公费：受两年回国服务限制，留美期间递交移民申请大概率就会被要求回到美国境外去面签。
自费：如果没有核心的学术成就，没有参与美国本土的专业项目，只是滞留美国申请普通的没有价值类别的绿卡，也存在转身份被拒的风险。
持旅游签B-1/B-2签证
如果是合规入境，停留满90天后，办理人才类投资类移民的，大概率没有风险。但如果存在长期滞留非法打工违规记录，或者仅仅进入美国之后是为了申请团聚庇护这种绿卡类别的申请人将会被从严审核。
按美国移民类别分析
EB-5投资移民
移民局发言人Zach Kahler公开表态：能提供经济利益可延续已有路径。EB-5是直接为美国创造就业，拉动经济的核心移民类别，完美契合该标准。
另外，I-526E、I-485双递交流程目前一切正常。Combo卡(工卡+回美纸)的审理规则也不变。
EB-1A杰出人才
EB-1A覆盖科研、商业、艺术、体育等多个领域，是美国吸纳全球顶尖人才的核心项目，归属移民局提及的“符合国家利益”范畴。
NIW国家利益豁免人才
NIW申请也是稳定的，尤其生物，医药，能源，高科技等重点领域的申请人，符合美国的国家利益，合法申请权益被官方明确保障。
几种具体情况：
H-1B工作签证同时递交了移民申请的
属于官方认可的双重意图保护的群体。只要雇主资质正规，岗位真实依法纳税，身份合规，双递交I-485审理全程照常进行。
F-1、OPT同时双递交的人群
合规的F-1、OPT基本上不受政策的冲击，正常、真实的实习，就业合规，对接各类人才投资移民的申请人，在美国境内转身份的通道也是全面开放的。
I-485备忘录出台后的注意事项
境内合规成核心关键：在美国停留期间，没有违规违法的记录，是获批境内转身份的基础。存在违规行为，即便属于高价值的移民类别，也可能会无法境内转身份，甚至你转到境外去面签都会被拒。
严格遵守90天递交原则：建议所有非双重意向签证持有人，入境满90天后再递交I-485。该操作可从根源规避“入境即蓄意移民、虚假陈述”的推定风险。
常态化留存价值佐证材料：务必注意留存个人投资、个人价值、专业成就等为美国创造价值的证明，全程保留合法停留学习工作的凭证，来应对移民局的补件或者是入境审查需要。
移民客户常见问题
Q：I-485被拒是否影响I-526E或其他流程？
A：无影响。除非申请人本身有不良记录（如非法打工、犯罪史），否则不会影响其他申请流程。
Q：面试必须回母国吗？是否可以第三国面试？
A：可以，只要在当地拥有合法居留身份（如加拿大长期签证、墨西哥居留权等），即可在当地面试，无需返回中国。
Q：I-485万一被拒是否影响锁龄？
A：若客户I-526E尚未获批，现没有律师可以明确回答是否会对锁龄造成影响，建议I-526E获批后，尽快递交DS260申请，同时进行I-485境内调整与NVC海外面试流程。
对于资金充裕的家庭而言：EB-5新政，是当下最快拿到美国绿卡的方式。
没有排期！美国境内人士可通过“双递交”优势，同时递交I-526E和I-485申请，以及同时申请Combo卡（EAD工卡+AP回美纸），合法长居美国！尤其适合境内留学生群体！
投资人要抓住目前现存的政策红利期，优先选择安全性高的第一顺位债权类EB-5项目，通过有实力的机构尽早开启办理！
有一技之长的“杰出人才”，可以选择：EB-1A/NIW
虽然2026年可能会提高门槛，但当前仍处于窗口期：一方面审查口径还未完全更新，另一方面高质量材料仍有较高通过性。
建议符合条件的申请人立即启动或加速EB-1A/NIW的材料准备与递交，用更高质量的材料应对更严格的审查。EB-1A美国杰出人才移民美国移民第一优先类别，主要是为在科学、艺术、教育、商业或体育等领域具有卓越成就的申请人。
无需投资
一步到位全家拿永久绿卡
审批可加急，速度快
无年龄、学历、语言等要求
NIW国家利益豁免移民是指行业内优秀外国人士能为美国国家利益做出或有能力做出重要贡献，最大的优势就是申请人不必获得美国雇主提供的固定工作职位。国家豁免其劳工证，通过审批可顺利获得“永久绿卡”。但需要同时满足高学历、高技能这两个条件。
亨瑞集团专注移民行业35年，在美国拥有直属本土项目甄选及尽职调查团队，独有专业第三方资金监管。配备顶级律师及专业文案团队，历经上千个项目筛选经验，近百个项目成功经验，为申请人提供全方位保障。是值得信赖的智慧之选！
亨瑞的EB-5新政项目，帮助众多美国留学生快至6个月拿到Combo小绿卡（工卡+回美纸），实现留美梦！第一批选择乡村项目的客户仅用7个月就拿到美国绿卡，获批速度之快令人惊喜！
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