当地时间7月16日，美国移民局宣布撤销2022年实施的“公共负担”法规，这样移民官员在绿卡申请审核过程中，将再次拥有更大的自由裁量权，可以审查申请人的财务状况和接受政府援助的历史，以确定他们未来是否有可能依赖公共支持。
同时，公告还指出近期将发布新的I-485表格。
source:美国移民局
当地时间7月20日，美国国土安全部已在《联邦公报》刊登此项新规。该规则于2026年9月18日生效（除非被法院阻止）。
source:美国《联邦公报》
美国公民及移民服务局发言人扎克·卡勒表示：“特朗普政府正在维护法治，保护美国纳税人免于补贴可能依赖公共福利的外国人。”
1、什么是“公共负担”？
“公共负担(PublicCharge)”是美国《移民与国籍法》(INA)长期存在的一项移民审核标准。
简单来说，如果美国政府认为某名申请人未来可能主要依赖政府提供的生活支持，成为美国社会的经济负担，该申请人可能被认定为“不符合入境或调整身份要求”。
在申请美国签证、入境美国，或者通过I-485申请绿卡时，移民官都有权依据相关标准进行判断。
过去几年，美国对于“公共负担”的执行标准经历了多次变化：
2019年特朗普政府时期：扩大了公共负担审查范围，将部分非现金福利纳入考虑因素；
2022年拜登政府时期：重新出台规则，缩小可考虑的福利范围，强调明确性和一致性；
2026年最新变化：USCIS撤销2022规则，恢复更广泛的个案审查权限。
2、撤销后移民官可审查哪些福利？
据美国《新闻周刊》报道，国土安全部表示，新规恢复了官员在进行公共负担认定时考虑经济状况调查型公共福利的更大权力。这些福利项目包括医疗补助（Medicaid）、食品援助项目（如补充营养援助计划SNAP）、住房援助以及其他面向低收入个人和家庭的政府援助。
移民官员将评估申请人资料的多个方面，包括：
•年龄
•健康
•家庭状况
•资产、资源和财务状况
•教育和技能
•工作经历
•任何法律要求的经济担保书
拜登时代的这项规定大幅限制了许多非现金福利在移民决策中的作用，并建立了一个更为狭窄的公共负担评估框架。
3、I-485同步修订，2026.9.18起拒收旧版
这不仅是一项审查标准的改变，更带来了一项迫在眉睫的行政硬性要求。打算近期递交I-485申请的申请人必须高度留意：
移民局通告明确强调，任何在2026年9月18日或之后邮寄（以邮戳日期为准）或在线提交的旧版I-485表格，将一律拒收。
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