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每年最高倒贴2.84亿美元!近600所美国高校联名反对“7万美元OPT费”,痛批政府变相征税!

2026-11-13 ● 美国移民美国投资移民

　　由超过580名美国公立及私立大学校长组成的高等教育与移民校长联盟、美国教育委员会(ACE)、美国大学协会(AAU)、国际教育工作者协会(NAFSA)、美国移民律师协会(AILA)等美国教育、移民机构，于2026年11月9日公众意见征集期截止之前，向美国国土安全部提交了反对意见信，质疑国土安全部于2026年10月8日公布的针对OPT征收天价申请费(首次7万美元、延期3万美元)的新规，并强烈要求撤回该项提案。

　　这项规定在周一结束的公众评议期内收到了近9000条评论。

source: federalregister.gov

　　01高校的惊人账单:每年最高倒贴2.84亿美元！

　　根据国土安全部的测算，这项新规每年将为政府带来87亿至169亿美元的巨额收入。但这笔天文数字般的账单，直接压在了美国高校的肩上——新规要求由学校在推荐学生申请OPT前支付这笔费用。

　　美国权威高教媒体 Inside Higher Ed统计了美国大学协会 (AAU) 22所顶尖研究型大学提交的测算数据，仅这22所名校每年的总支出就高达21亿美元。

　　以下是每年需缴纳超过1亿美元的高校，共有八所，美国国际生最多的大学亚利桑那州立大学的预估花费居首，高达2.845亿美元：

　　不仅顶尖名校喊“吃不消”，中小型院校更是面临灭顶之灾。

　　1堪萨斯大学指出，每年2,920万美元的OPT费用，甚至超过了该校全年从国际学生身上收取的学费总和。

　　2刘易斯大学（全校7,000人，含870名国际生）测算，其每年需支付的OPT费用高达4,680万美元，整整占到学校全年运营预算的30%！

　　02各方观点:是"打击欺诈"还是"变相征税"?

　　校长联盟及高校代表

　　1不公平，也不道德：美国各高校表示，他们不太可能将这些费用转嫁给学生或雇主，一是学生和雇主几乎不可能负担得起这些费用；二是这样做也不公平。同时，各高校也认为，在众多条件相当的毕业生中，没有合适的办法来选出哪些学生可以参加OPT。“路易斯大学认为所有毕业生都具备就业能力，因此只选择少数国际毕业生获得OPT资格是不道德和不公平的，”负责该校国际生服务主任金和罗德里格斯表示。

　　2质疑合法性与资金去向：密歇根大学国际学生与学者服务处负责人尖锐指出，新规既不区分合规高校与违规机构，也没有将这笔上百亿美元的资金专项用于打击签证欺诈，而是直接上缴财政部用于“未指明用途”，本质上就是对高校征收的“变相税”。

　　3欺诈与付费能力无关：校长联盟主席Miriam Feldblum直言：“一所学校付不付得起7万美元，与学生是否合规、雇主是否守法没有任何关系。”

　　4生源断崖式下跌：校长联盟引用一项针对734名在读及毕业国际生的调查显示，如果当时存在7万美元的OPT费用，69%的受访者“可能或肯定不会”选择赴美留学；而STEM(科学、技术、工程和数学)领域，这一比例更是高达70%。

　　5冲击美国本土学生与经济：国际学生流失将导致高校经费锐减，进而削减原本用于支持美国本土学生的课程与奖学金项目。此外，2024-25学年国际学生为美国经济贡献了429亿美元，并支撑了超过35万个就业岗位，这一经济引擎将面临熄火风险。