关键要点
 
　　• 2026年10月排期（FY2027首月）：EB-5三类预留签证（乡村20%、高失业区10%、基建2%）全部无排期；EB-5非预留中国大陆表B前进4年至2021年3月1日；EB-1中国大陆表A为2023年7月1日
　　• 四大主流路径：EB-1A杰出人才、EB-1C跨国高管、NIW国家利益豁免、EB-5投资移民，适配人群从行业精英到企业主再到预算充足家庭各有不同
　　• 费用总览：人才类约30-60万人民币（纯服务费），EB-5投资移民约600-700万人民币（含80万美元投资款，投资期满符合条件可返还）
　　• 2026下半年政策密集变动：H-1B体系全面承压（PERM冻结+延期重审+60天宽限期拟取消）、EB-5申请费11月30日翻倍、签证吊销超30万份、公共负担新规生效
　　• 两个关键窗口临近：11月30日EB-5申请费新规生效（I-526E涨幅114%）、2027年1月TEA投资门槛预计按通胀上调至约93.75万美元
 
 
 
　　一、2026年10月美国移民排期表
 
　　美国国务院于2026年9月29日发布了2027财年（FY2027）首月的移民排期公告。本月USCIS确认职业移民调整身份申请使用表B（递件排期），这意味着申请人可以在表B覆盖优先日时递交I-485调整身份申请（含工卡EAD和回美纸AP），但最终批准仍需表A（最终裁定排期）排到。
 
　　表A：最终裁定排期（Final Action Dates）
 

签证类别	中国大陆出生	全球其他地区	说明
EB-1 杰出人才/教授/跨国高管	2023年7月1日	C（无排期）	中国大陆不变
EB-2 高等学位/特殊能力	2021年10月1日	2025年1月1日	中国前进1个月；全球其他地区出现排期倒退
EB-3 技术工人/专业人员	2022年1月8日	2024年5月15日	中国前进约1周；全球其他地区倒退
EB-3 非技术工人	2019年10月1日	2022年1月1日	中国前进5个月
EB-5 非预留类	2016年12月1日	C（无排期）	中国大陆不变
EB-5 乡村预留（20%）	C（无排期）	C（无排期）	全部国家均无排期
EB-5 高失业区预留（10%）	C（无排期）	C（无排期）	全部国家均无排期
EB-5 基建预留（2%）	C（无排期）	C（无排期）	全部国家均无排期

 
 
　　表B：递件排期（Dates for Filing）
 

签证类别	中国大陆出生	全球其他地区	说明
EB-1	2024年7月1日	C（无排期）	中国前进约7个月
EB-2	2023年1月1日	2026年3月15日	中国前进约1年
EB-3 技术工人/专业人员	2024年4月1日	2024年8月1日	中国前进约2年3个月
EB-5 非预留类	2021年3月1日	C（无排期）	中国前进约4年
EB-5 三类预留	C（无排期）	C（无排期）	全部无排期

 
　　数据来源：美国国务院2026年10月Visa Bulletin；USCIS官方确认本月使用表B。
 
　　10月排期三大信号：
　　1. EB-5非预留表B大跃进：中国大陆一次性前进4年至2021年3月1日，是近年来单月最大幅度之一，大量在美老法投资人进入I-485递件窗口
　　2. 三类预留继续无排期：乡村、高失业区、基建三大预留类别保持全部Current，这是RIA法案32%配额独立分配的结构性优势
　　3. 新财年配额重置效应明显：FY2027新配额到位后，各职业类别表B普遍有较大幅度前进
 
 
 
　　二、美国移民方式有哪些？四大主流路径对比
 
　　美国职业移民分为五大优先类别，普通中国家庭通常关注以下四条路径。不同路径的申请条件、周期、费用和风险差异很大，选择时应结合自身背景和家庭需求综合评估。
 

项目	类型	投资要求	雇主担保	排期状态（2026.10）	适合人群
EB-1A 杰出人才	职业移民第一优先	无	不需要	EB-1中国表A 2023.7.1	行业顶尖人才：科学家、艺术家、企业家、运动员等，有国家级以上奖项或突出成就
EB-1C 跨国高管	职业移民第一优先	无	需要（美国公司+海外关联公司）	EB-1中国表A 2023.7.1	企业主、高管：有跨国业务布局，在美国设立或收购公司，担任高管职位
NIW 国家利益豁免	职业移民第二优先	无	不需要	EB-2中国表A 2021.10.1	高学历/高技能人士：硕士以上学历、科研成果、行业影响力，工作符合美国国家利益
EB-5 投资移民	职业移民第五优先	TEA项目80万美元起	不需要	三类预留无排期；非预留中国表A 2016.12.1	资金充裕家庭：希望快速登陆、子女教育规划、全球资产配置，不希望被雇主绑定

 
 
　　路径选择的几个原则
 
　　• 看自身条件：有学术/科研/艺术成就的优先考虑EB-1A或NIW；有企业和跨国业务的考虑EB-1C；预算充足且希望稳妥快速的考虑EB-5
　　• 看时间需求：希望尽快登陆美国的，EB-5三类预留+双递交是当前较快的路径之一；EB-1A有加急通道（15天出结果）
　　• 看风险偏好：人才类主要风险是审批不确定性（能否获批取决于移民官对"杰出"的判断）；EB-5主要风险是项目风险（资金安全和还款保障）
　　• 看家庭需求：有学龄子女、希望尽早赴美读书的家庭，EB-5双递交可以较早拿到工卡和回美纸，子女可在美国合法上学工作
 
 
 
　　三、申请条件及费用
 
　　3.1 四大路径申请条件
 

项目	核心条件	年龄限制	语言要求	学历要求
EB-1A	满足10项杰出人才标准中的至少3项（奖项、会员、媒体报道、评审、原创贡献、学术论文、艺术展览、领导角色、高薪、商业成功）	无	无硬性要求	无硬性要求
EB-1C	过去3年至少1年在海外公司担任经理/高管；美国公司与海外公司有合格关联（母子/兄弟/姐妹公司）；在美国担任经理/高管	无	无硬性要求	无硬性要求
NIW	高等学位（硕士及以上）或特殊能力；工作领域符合美国国家利益；申请人的贡献具有实质性和国家层面的价值	无	无硬性要求	硕士及以上（或本科+5年经验）
EB-5	投资TEA项目80万美元或非TEA项目105万美元（2027年1月预计上调）；创造至少10个全职就业岗位；资金来源合法可追溯	无（主申无年龄上限，随行子女需21岁以下未婚）	无	无

 
 
　　3.2 费用总览（人民币估算）
 

路径	总预算范围	包含服务	备注
NIW国家利益豁免	约30-50万	资格评估、文案策划、材料准备、律师服务、申请递交、补件应对、进度跟踪	纯服务费，不含投资款；学历和背景条件越好费用相对越低
EB-1A杰出人才	约50-60万	资格评估、成就梳理、文案包装、推荐信、媒体报道、律师服务、加急申请、补件应对	纯服务费，不含投资款；条件优秀者有加急通道，15个工作日出结果
EB-1C跨国高管	约600-800万	美国公司设立/收购、商业计划、高管任命、L-1签证、EB-1C申请、绿卡办理	含美国公司运营成本，不含大额投资款；具体费用取决于公司规模和运营方案
EB-5投资移民	约600-700万	80万美元投资款（投资期满符合条件可返还）+ 项目发行费 + 律师费 + 移民局申请费 + 资金来源文案 + 第三方监管 + 落地服务	投资款为项目投资，非消费支出；第一顺位抵押类项目有还款保障机制

 
 
　　说明：以上为整体预算区间，具体费用因个人背景、项目选择、服务内容不同而有差异。EB-5投资款在投资期满、满足就业创造要求后，按项目约定返还。
 
 
 
　　四、美国移民流程详细步骤
 
　　4.1 EB-5投资移民十步流程

步骤	环节	主要内容	大致时间
1	项目筛选与资格评估	评估移民资格、筛选合适项目、了解项目结构与风险	1-4周
2	签署文件与资金准备	签署认购协议、律师聘用协议、准备资金来源证明材料	2-8周
3	资金转入监管账户	投资款打入第三方监管账户（Escrow），确保资金安全	1-2周
4	递交I-526E申请	律师向USCIS递交I-526E（区域中心投资人申请）	递交当天
5	I-526E审理	USCIS审批投资人资格与项目合规性	约12-24个月（不同类别有差异）
6	排期等待（如需）	三类预留当前无排期；非预留需等待排期	视类别而定
7	身份调整/领事程序	在美境内递交I-485调整身份；或在境外通过领馆面签	表B开放时可双递交
8	获得有条件绿卡	I-485批准或领馆面签通过后，获得2年条件绿卡	审批通过后
9	递交I-829解除条件	有条件绿卡满2年前90天内，递交I-829申请	第21-24个月
10	获得永久绿卡	I-829批准后，获得正式永久绿卡	约12-18个月审理期

 
 
　　4.2 EB-1A / NIW 六步流程
 

步骤	环节	主要内容	大致时间
1	资格评估	评估申请人背景是否符合EB-1A/NIW标准	1-2周
2	文案策划与材料准备	梳理成就、撰写推荐信、准备论文/奖项/媒体报道等证据	2-4个月
3	递交I-140申请	律师向USCIS递交EB-1A或NIW申请	递交当天
4	I-140审理	普通审理约4-12个月；加急申请（Premium Processing）15个工作日出结果	15天-12个月
5	排期等待+身份调整	排期到达后，在美境内递交I-485；境外走领事程序	视排期而定
6	获得永久绿卡	审批通过后直接获得正式永久绿卡（EB-1A/NIW无2年条件期）	审批通过后

 
 
　　4.3 关键术语解释
 
　　• I-526E：EB-5区域中心投资人的移民申请表格，用于证明投资真实、项目合规、资金来源合法
　　• I-956F：区域中心项目的资格申请，由区域中心向USCIS提交，证明项目符合EB-5要求
　　• I-485：身份调整申请表格，人在美国境内、排期到达后可提交，将非移民身份调整为永久居民身份
　　• EAD工卡：就业授权文件（Employment Authorization Document），I-485审理期间获批，可以在美国合法工作
　　• AP回美纸：预先假释文件（Advance Parole），I-485审理期间获批，可以不用签证出入美国
　　• Combo卡：EAD+AP合二为一的卡片，兼具工作许可和旅行许可功能
　　• 双递交：同时递交I-526E（或I-140）和I-485，适用于排期当前、人在美国境内的申请人
　　• 第一顺位抵押（First Lien）：EB-5资金以第一顺位抵押权的形式投入项目，还款优先级最高，是EB-5资金安全的重要结构保障
　　• Escrow监管账户：独立第三方监管账户，投资款先打入监管账户，满足约定条件后才释放给项目方
　　• TEA（目标就业区）：Targeted Employment Area，包括乡村地区和高失业率地区，EB-5投资门槛低于非TEA项目
 
 
 
　　五、2026年下半年新政策深度解读
 
　　5.1 H-1B体系全面承压
 
　　PERM史上最大规模封锁
 
　　2026年10月8日，白宫宣布暂停微软、Adobe、高知特、印孚瑟斯、塔塔咨询、威普罗、HCL、凯捷共8家企业的PERM永久劳工认证资格。新申请不再受理，在审案件同步暂停。
 
　　PERM是H-1B持有人通过雇主申请职业移民绿卡的第一步。这条路径被冻结，意味着在这些公司工作的大量H-1B持有者，通过雇主担保拿绿卡的通道暂时关闭了。
 
　　同日，白宫还宣布调查哈佛、耶鲁、斯坦福等9所顶尖高校的J-1交流项目，指控其涉嫌签证欺诈。
 
　　H-1B延期不再有"绿色通道"
 
　　2026年10月13日，DHS披露拟议规则，计划废除I-129延期申请"沿用既往批准"的简化规则。每一次H-1B延期，都将被当作全新申请完整审核。
 

维度	现行规则	拟议新规则
审核逻辑	采信既往批准，简化审核	每一次延期都从头完整重审
影响申请数	-	年约20.8万份，H-1B占75%（约15.6万份）
审理周期	较快，数月内完成	延长数月，RFE大幅增加
拒签风险	较低	明显上升

 
　　目前处于30天公众意见征集期，尚未生效，但政策方向已非常明确。
 
　　其他H-1B相关压力
　　• 60天宽限期拟取消：失业后缓冲期可能被取消，必须几乎立刻找到下家
　　• S.5638法案：H-1B薪资豁免门槛拟从6万提高至动态标准（约14万美元），约12.64%的申请将失去豁免资格
　　• EAD工卡自动延期终结：2025.10.30后递交的续签不再自动延期，H-4工卡审批长达约17.5个月
 
　　5.2 EB-5费用新规与投资门槛上调
 
　　11月30日申请费翻倍
 
　　USCIS于2026年9月30日发布EB-5收费最终规则，11月30日正式生效。
 

费用项目	现行标准	11月30日后	涨幅
I-526E（区域中心）	$3,675	$7,850	+114%
I-829（解除条件）	$3,750	$5,000	+33%
诚信基金费	$1,000	$1,100	+10%

 
 
　　以邮戳日期为准，11月30日前寄出的申请沿用旧费率。
 
　　2027年1月投资门槛预计上调
 
　　比申请费影响更大的是投资本金的上调。根据RIA法案，EB-5最低投资门槛每5年按CPI自动调整，下一次窗口在2027年1月1日。业内普遍预测TEA项目将从80万美元上调至约93.75万美元。
 
　　家属I-829独立递交（重大利好）
 
　　费用新规同时写入了一个实质性条款：EB-5附属申请人可单独递交I-829解除条件。主申请人的个人风险（放弃绿卡、离婚、身故、不配合递交等）不再必然拖累家属身份。但项目本身的风险（资金造假、就业不达标等）仍然全家共担。
 
　　5.3 祖父条款到期后的市场格局
 
　　2026年9月30日，EB-5祖父条款正式到期。需要澄清的是：
 
　　• ✅ 区域中心计划授权仍然有效，延续至2027年9月30日
　　• ✅ 新项目仍在获批，多个物流、学生宿舍类项目陆续拿到I-956F批准
　　• ✅ 三类预留签证仍无排期，这是RIA法案的结构性设计
　　• ✅ 双递交窗口仍然开放，在美境内新法投资人可同步递交I-526E和I-485
 
　　祖父条款是保护过渡期内旧政投资人的条款，到期不等于EB-5结束。当前真正需要关注的是11月30日申请费上涨和2027年1月投资门槛上调两个窗口。
 
　　5.4 签证审查全面收紧
 
　　逾30万份签证被吊销
 
　　2026年10月20日，美国国务院确认：特朗普第二任期内已吊销超过30万份签证，且速度还在加快。8月时这一数字还是17.5万。
 
　　2025年8月特朗普政府曾宣布审查约5500万名签证持有者，2026年8月又传出计划吊销20万份庇护申请人的商务/旅游签证。
 
　　公共负担新规9月18日生效
 
　　新规适用于几乎所有职业移民和亲属移民类别（包括EB-5）。移民局从年龄、健康、家庭、资产、教育五个维度评估申请人是否"可能成为公共负担"。如果被认定不符合，可通过缴纳担保金（最低$1,000）解决。
 
　　EB-5投资人因为有80万美元以上投资和完整资金来源证明，在财务评估上通常有优势。但申请人在I-485审理期间应避免使用食品券、现金援助、低收入住房等政府福利。
 
　　可不发RFE直接拒签
 
　　2026年8月5日起生效：USCIS有权不先发补件通知，直接拒绝材料不完整的申请。这意味着递交时就必须一次到位，不能指望"先交上去再说"。
 
 
 
　　六、不同人群的身份规划建议
 
　　H-1B在美工作人员
 
　　PERM冻结+延期加码+宽限期可能取消，雇主担保路径的不确定性在系统性上升。条件优秀的评估EB-1A或NIW，有预算的家庭考虑EB-5。不要等到出问题再规划，越早启动选项越多。
 
　　在美留学生
 
　　不要把所有筹码押在H-1B抽签上。研究生STEM方向可准备NIW/EB-1A，家庭有经济能力的可以启动EB-5双递交，在读期间规划身份，毕业直接有EAD合法工作。
 
　　国内计划办理EB-5的家庭
 
　　• 项目已定、资金材料就绪的：争取11月30日前递交，锁定旧申请费率
　　• 还在筛选项目的：不要为省申请费仓促决策，但建议加快节奏，争取2026年底前锁定80万美元投资门槛
　　• 项目筛选优先关注第一顺位抵押+住宅类资产+独立第三方监管的"三道锁"结构
 
　　已在EB-5排期等待中的老投资人
 
　　人在美境内的，确认优先日是否进入表B范围（2021年3月1日前），准备I-485材料。人在国内的，以表A（2016年12月1日）为准继续等待。
 
 
 
　　七、FAQ 常见问题
 
　　Q1：EB-5申请费涨价和投资额涨价是一回事吗？
 
　　不是。申请费是交给USCIS的审理费用，I-526E从3,675涨到7,850，占整体成本比例很小。投资额是投入项目的80万美元本金，投资期满符合条件可返还，预计2027年1月上调至约93.75万美元。两者完全不同。
 
　　Q2：现在EB-5还能双递交吗？
 
　　可以。EB-5三类预留签证（乡村/高失业区/基建）当前全部无排期，USCIS确认10月表B开放。人在美国境内、满足身份调整条件的新法EB-5投资人，可同步递交I-526E和I-485。
 
　　Q3：H-1B延期重审新规什么时候生效？
 
　　目前处于30天公众意见征集期，尚未正式生效。但政策趋势已明确，H-1B持有人应尽早规划身份的B计划，不要等到政策落地才行动。
 
　　Q4：祖父条款到期了，EB-5还值得办吗？
 
　　值得。祖父条款是保护旧政投资人的过渡条款，到期不影响区域中心正常运行。区域中心授权延续至2027年9月30日，新项目仍在获批，三类预留仍无排期。更需要关注的是11月30日申请费上涨和2027年1月投资门槛上调。
 
　　Q5：10月排期表B前进4年意味着什么？
 
　　表B是递件排期，决定了什么时候可以递交I-485身份调整。前进4年意味着更多优先日的在美申请人可以进入I-485递件窗口，提前获得工卡（EAD）和回美纸（AP）。但最终获批绿卡仍需等待表A（最终裁定日）。
 
　　Q6：公共负担新规对EB-5申请人影响大吗？
 
　　总体影响有限。EB-5投资人有80万美元以上的投资和完整资金来源证明，财务能力评估通常有充分依据。但I-485审理期间应避免使用可能被认定为"公共负担"的政府福利。
 
　　Q7：美国移民选哪个路径比较好？
 
　　因人而异。一般来说：
　　• 行业顶尖人才 → EB-1A（无投资、可加急、一步到位）
　　• 高学历科研人才 → NIW（门槛比EB-1A低、无需雇主）
　　• 企业主/高管 → EB-1C（跨国公司高管路径）或EB-5
　　• 预算充裕、追求稳妥 → EB-5三类预留（无排期、双递交、不依赖雇主）
 
　　建议做一次全面的资格评估，根据自身背景选择最适合的路径。咨询电话：010-52262596
 
 
 
　　数据来源与免责声明
 
　　数据来源：
　　• 美国国务院2026年10月Visa Bulletin
　　• 美国移民局（USCIS）EB-5收费最终规则（91 FR 61940，2026年9月30日）
　　• 美国国土安全部H-1B延期审核拟议规则（2026年10月）
　　• 白宫及副总统办公室PERM暂停公告（2026年10月8日）
　　• 美国国务院签证吊销数据（2026年10月20日）
　　• USICS公共负担政策手册更新（2026年9月）
　　• IIUSA EB-5行业数据（FY2026前三季度）
　　• EB5Investors.com行业分析报道
　　• Mondaq法律分析（EB-5费用新规解读）
　　
　　关于亨瑞：亨瑞移民深耕移民行业三十五年，在全球设有五十余个分支，拥有逾千名专业顾问，累计服务三万余家庭。美国六大办事处（洛杉矶、尔湾、旧金山、波士顿、西雅图、纽约）为客户提供从申请到落地的全流程服务。咨询电话：010-52262596
 
　　免责声明：本文内容基于截至发布时的公开政策信息整理，仅供参考，不构成法律意见或移民建议。美国移民政策变动频繁，具体申请要求和流程以USCIS、国务院等官方机构最新公告为准。每位申请人的情况不同，建议咨询专业移民顾问获取个性化方案。文中涉及的任何项目信息不构成投资邀约或承诺，投资决策请基于独立尽职调查。